输美产品壁垒升级值得关注
宁波日报
来源:宁波日报
  近日,宁波出入境检验检疫局WTO办公室得到消息,美国众议院现正审议两项法案,将对国内出口商造成相当大的影响。
 
  第一项法案提出改革《有毒物质控制法》,对各类化学物质和化学混合物等潜在有害物质做出限定,包括确保化学物质进行安全审核、化学品须向环保署提交数据、提交的非保密资料可让公众查阅,管制危险化学品等。第二项法案《外国生产商法律问责法案》已于7月21日在能源及商务委员会的投票下通过。法案规定消费品出口至美国必须委托注册美国代理,注册代理须是美国永久居民或本土企业,并授权该代理在州级和联邦法院的民事诉讼中代表该生产商接收法律程序文件,否则产品禁止入美。注册之后,意味着海外制造商的产品也纳入美国司法管辖,一旦产品出现质量问题,将承担问责法律责任。与此同时,近日美国众议院议员已向国会众议院提出有毒金属保护法,作为下一项限制儿童用品中有毒重金属含量的主动措施。新提议的有毒金属保护法规定了四种拟供儿童使用的产品表面有毒重金属的限值:锑为60ppm,钡为1000ppm,镉为75ppm,铬为60ppm。

  检验检疫专家指出,两项法案及儿童用品有毒金属保护法提案将涉及大量化学原料行业及使用化工产品的下游制品行业,《外国生产商法律问责法案》除化学品外,药品、医疗器材和化妆品、生物产品、消费品、农药、汽车或汽车设备均明确列在受管辖的产品名单之中,而儿童用品则包括与儿童衣食住行相关的所有用品。受美国上述法案的影响,国内制造商将迎来更为严峻的贸易环境,对部分企业造成较大的负担和压力,尤其注册代理这一步骤将大大增加进入美国市场的成本,形成贸易条件的附加限制,削弱出口优势。

  美国历来为宁波地区的传统出口大国,据宁波检验检疫局统计,今年1-7月,宁波地区出口美国货物共5万多批,货值达14.6亿美元,分别较去年同期增长36%和43%,增幅之大表明在经历金融危机和市场疲软之后,产品出口美国正进入加速阶段。在上述法案的影响下,我市纺织、涂料、橡胶、化纤、家电、儿童用品等十余种优势出口产品类别都将受到不同程度的影响。
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