来源：中国小商品城网

　　7月20日起，欧盟开始在其27个成员国实施新版《玩具安全指令》，新的玩具安全指令对玩具各方面性能都作出了有史以来最为严厉的规定。而这项法规的正式实施，无疑会对中国玩具行业带来巨大冲击。新指令实施两个月以来，对世界玩具出口基地义乌影响几何？企业反响如何？

　　义乌玩具企业面临新一轮洗牌

　　新指令实施以来，义乌玩具出口不降反升，7月20日—9月19日，义乌玩具出口631批次，同比增加23%，其中出口欧盟103批次，同比增加51.47%。但相关企业表示，虽然新指令有两年缓冲期到2013年才全面实施，让企业有充足的备战时间，但由于指令标准高，必定会给以中小企业为主的义乌玩具行业带来冲击，企业将面临新一轮洗牌。

　　义乌作为全球最大的小商品集散地，汇集了全国各地玩具产品，是世界重要玩具出口基地。据统计，目前义乌拥有玩具生产销售企业、市场经营户4350多户，从业人员2万多人。义乌市场玩具每年销售额超过40亿元，出口比例约占70%，产品远销欧美、中东等地，其中出口欧美国家占25%以上。

　　成本增加考验中小企业

　　9月12日，来自西班牙的一位客户在义乌市常青玩具有限公司下了一个货柜的塑胶玩具，货值18万元人民币。但公司董事长黄新庭却并没有因为接到单子而高兴。

　　“这个单子7月20日之前，企业还能赚取一部分利润，但《欧盟玩具安全新指令》正式实施后，几乎没什么利润可言。”黄新庭说，“虽然新指令要到2013年才全面实施，但是目前西班牙是欧盟国家中对新指令执行最严格的国家，在这份18万元人民币的订单中，涉及5种不同款式产品，每种产品按照新指令要求检测完需要1.5万元检测费用，对于一些价格低的产品来说，检测费用高于产品货值。”
　　
　　“《欧盟玩具安全新指令》使玩具进入欧盟的门槛大大提高，进入欧盟市场玩具的生产和检测成本提高了三分之一，对于目前以中小型企业为主的义乌玩具行业来说，洗牌在所难免。由于费用的增加等，会有更多企业转战南美、中东、非洲市场。”义乌玩具行业协会会长李樟新表示。

　　“高门槛”背后的巨大商机

　　7月20日，义乌超其特玩具有限公司一批价值4万美元的玩具，按照客户要求74项检测全部合格，顺利出口西班牙。这是被称为史上最严格的玩具安全指令实施以来，义乌检验检疫局签发的首份出口欧盟玩具通关单。

　　两年前，“超其特”快速转变观念，公司董事长龚英红说，“在组织全体技术人员反复研究新指令的基础上，告诉每位职工，这不是什么‘最严格的指令’，它只是提高我们产品质量安全的一个新目标。”

　　就是在这个观念的指引下，两年时间，“超其特”调整对指令的恐惧心理，从开发设计后到后续检测，逐项进行巩固和提高，使得目前欧美客户提出的每项检测项目均能达到要求。

　　龚英红表示，目前欧美客户订单十分稳定，欧盟市场占到了40%出口份额。“由于义乌玩具产业起步较晚，广东、江苏等地凭借先发优势占据大量的高端客户，随着行业洗牌的加速，市场将重新切分‘蛋糕’。”

　　主动适应才是“王道”

　　与苛刻的新指令要求形成鲜明对比的是，目前义乌有玩具企业400多家，但拥有出口许可证的企业只有25家，其中毛绒玩具企业4家，塑胶类玩具生产企业15家，义乌玩具企业整体规模偏小。

　　“从近年来国外限制性技术贸易措施层出不穷的背后，我们可以看到，随着消费者质量安全意识的提高，国外的产品质量安全要求会越来越高，企业只有不断去适应、突破一个个‘高门槛’，才能赢取市场和推动产业升级。”义乌检验检疫局检验二处处长张涛说。

　　“目前大家根据进口国要求将出口市场划分为欧盟、南美、中东三大块，其实即使没有标准的国家在出现产品质量安全问题时，也会拿目前世界上最严格的技术贸易标准实施召回、索赔，所以提升产品质量安全水平、推动产业升级才是应对国外一波高过一波贸易措施的‘王道’。毕竟对于产品质量来说只有一个标准，那就是——确保安全。”义乌检验检疫局局长贾宗金说。